| “为了换电梯，150户业主竟然整出一套‘十万个为什么’！”老旧电梯该修理还是更换、谁来牵头、费用如何分摊……伴随着诸多争议，现年26岁的上海红枫公寓历时5年才完成老旧电梯的更新。回忆起换梯的点滴，上海古北新城党总支副书记朱莉彬禁不住向记者感慨。老旧电梯换代为何如此艰难？其中有无经验可循？近日，海报新闻记者在济南、上海两地对此展开了调查。一年出故障20余次，居民对换梯意见不一上海古北新城位于闵行区虹桥镇，小区共2200户，分五期开发，共10年开发完成，最早一期于1998年交付，至今已有26年，红枫公寓就是其中第一期，共150户业主居住。据朱莉彬介绍，古北新城小区55幢楼中，一半以上电梯都属于老旧电梯。朱莉彬告诉记者，红枫公寓内有2部电梯，近年来多次出现关人、夹手、上下不受控制等情况。据楼内住户不完全统计，换梯前，大大小小的故障，一年出现了不下20余次。上海红枫公寓“为了换电梯，150户业主竟然整出一套‘十万个为什么’！”朱莉彬说，“群众工作众口难调，大家对此缺乏了解，无从下手。一个问题会引申出另一个问题，环环相扣，个别住户还会捆绑其他利益诉求。”“为什么是更换电梯，而不是修理电梯？费用分摊，每家每户出多少？楼层高低不同，人数不一，如何兼顾差异和公平？租房业主怎么收，业主不肯出资怎么办？电梯是特种设备，品牌应该怎么选，如何保证性价比，后续保养维护怎么安排？”谈起5年“攻坚”历程中的难点，朱莉彬仍历历在目。专家：主体责任不明确是一大难题记者了解到，目前我国对老旧电梯尚无标准定义，一般情况下，使用15年以上的电梯会被称为老旧电梯，此类电梯在性能、运行等方面都可能存在一些安全隐患。山东省特种设备检验研究院集团有限公司王娟博士告诉海报新闻记者，目前我国针对电梯整梯没有强制报废年限，只涉及零部件的报废。在以往的老旧电梯评估中，老旧电梯在机械部件、电器部件和安全保护装置上往往会存在不少安全隐患。“比如曳引轮的轮槽会磨损，钢丝绳会生锈。机械部件中，轿厢系统年久会变形，导致轿厢的门间隙超标。导轨系统变形则会引起轿厢运行过程中的异常。此外还有好多老旧电梯是按照旧有标准制造，不少新标准要求的安全保护装置，如上行超速保护、意外移动保护都是缺失的。”王娟表示。王娟表示，当下住宅小区的老旧电梯维护困难问题主要在于主体责任不明确。不少业主认为交过物业费，电梯问题就应该归物业管理，但实际上，住宅小区的电梯是业主共同所有。现实中，不少住宅小区都是依靠物业或业委会来牵头做这件事情，这时如果需要业主自己交钱，有些业主会不愿意，从而出现整栋大楼或某一单元达不成共识的现象。换梯可以，谁来出钱？居民意见达不成共识，仅仅是诸多难题的其中一个，资金来源与管理往往才是更大的争议焦点。当下住宅小区的电梯维修更新资金，主要来源于物业费、维修基金或是地方政府补助。朱莉彬介绍，根据规定，30%的维修基金作为保底，除去该部分后，可用资金只有35万左右，而红枫公寓的换梯成本预计为75万元，余下40万该由谁来出？同样在资金问题上卡壳的，还有济南燕山新居小区。该小区共17栋楼，44个单元，共44部电梯，自建设安置以来，至今已有16年。如今，电梯老化问题成了一根难啃的骨头。据济南金岭佳苑物业公司副总经理赵光庆介绍，该小区换梯难，首要因素就是维保成本大，换件费用太高。“如果只是换个一万两万的零部件，我们也都换过了。但未来如果面临更大的问题，比如整个电梯的更换，那个时候资金来源怎么办？”由于该小区是回迁，没有房产证，也没有公共维修基金，若仅由物业公司负责出钱，赵光庆认为太不现实。“整个小区收物业费一年才多少钱？一旦有资金需要，就要从每平方一块钱的物业费里出，哪个公司也承受不起！”赵光庆无奈地说。如果业主自己掏钱呢？赵光庆表示，楼层高、年龄大的业主对电梯需求更大，但低楼层的业主每天爬楼也没关系，大家达不成共识，最后就干脆没人管了，“物业公司换不起，居民不想掏钱或想少掏钱，这是一个社会问题，而不是某个小企业自己能解决的。”说服业主自筹资金，红枫公寓如何做到？朱莉彬介绍，为推进换梯工作，红枫公寓成立了15人的换梯小组，楼组长负责沟通业主，会计出身的志愿者负责记账，从事应急管理工作的志愿者则负责招投标工作。核心成员积极参与，通过召开业主大会、发放宣传资料、入户走访等形式，帮助业主了解换梯的必要性和紧迫性，逐步凝聚起共识。换梯工作涉及业主、物业、业委会、银行、电梯厂家等多方主体，彼此存在信息差。在党总支牵头下，各方召开多次现场协调会，明确了换梯的流程和时间节点，加快了换梯进度。由于红枫公寓的维修基金不足以覆盖两部电梯的更换费用，换梯小组经过反复讨论，最终确定了方案，一部电梯使用维修基金，另一部则自筹资金，按楼层高低分摊费用。经过走访和电话沟通，筹资方案终于获得了业主们的认可。“如果只是一梯两户的居民楼，10层楼也就20户人，但我们是每层6户，25层，一共150户居民，相当于别人一个小区了，这个收费难度是几何式增长的。”朱莉彬介绍。根据筹资方案，一楼居民无需使用电梯，因此无需参与出资。自二楼以上，金额按楼层高低进行区分，以40万除以144户的平均价格（2778元/户）为基准，上下各浮动5%。既体现出差异，又让价格幅度不会太大，兼顾差异性和公平性。 |
扫码关注官方
手机扫描直接访问
